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    關于印發《自治區建筑施工安全文明生產標準化工地評選辦法(修訂)》的通知

    作者: 發布時間:2022-07-10 15:28:55


    藏建質安2022〕381


    各(地)市住房和城鄉建設局;藏青工業園區規劃建設局,各相關建筑企業:

    為進一步突顯自治區建筑施工安全文明生產標準化工地評選工作“樹立標桿”的作用,依據相關法律法規和標準,我廳對《西藏自治區建筑施工安全文明生產標準化工地評選辦法》(藏建質安2015177號)進行了修訂。現將《自治區建筑施工安全文明生產標準化工地評選辦法(修訂)》印發給你們,請嚴格遵照執行。

    已制定地市級建筑施工安全文明生產標準化工地評選辦法的,可參考此辦法細化考評內容。在執行過程中發現的問題,請及時反饋我廳。

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    西藏自治區住房和城鄉建設廳

    2022年77 ????

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    區住建廳聯系人:耿龍海,聯系電話:18108916657;

    區質監總站聯系人:澤旺巴久,聯系電話:13322594289。

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    自治區建筑施工安全文明標準化

    工地考評辦法(修訂)

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    第一章??總則

    第一條 為認真貫徹落實《建筑施工安全文明標準化考評暫行辦法》(建質2014111號)要求,進一步加強建筑施工安全生產管理,落實企業安全生產主體責任,切實提高施工安全文明標準化管理和文明施工水平,依據《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》《西藏自治區建設工程安全生產管理條例》等有關規定,結合我區實際,制定本辦法。

    第二條 本辦法適用于西藏自治區行政區域內新建、擴建、改建的房屋建筑和市政基礎設施工程安全文明標準化工地的申報、創建、考核、推薦和評審等活動。

    第三條 自治區建筑施工安全文明標準化工地(以下簡稱自治區標化工地)是我區房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全文明最高獎項,其施工過程安全文明生產規范化、標準化管理應達到自治區內先進水平,具有較好的經濟效益和社會效益。

    第四條 自治區標化工地的管理和考評工作由西藏自治區住房和城鄉建設廳負責,具體工作委托西藏自治區建筑工程安全生產與質量監督總站組織實施,市(地)住房城鄉建設主管部門負責所轄行政區域內自治區標化工地的推薦工作。

    第五條 自治區標化工地評審工作應堅持自愿、公正、公開和擇優的原則,按照企業申報、市(地)住房城鄉建設主管部門推薦、專家復核、自治區評定的程序,每年至少集中評選1次,評選結果通過西藏自治區住房和城鄉建設廳官網向社會公布,并按照有關規定記入企業信用檔案。

    第六條 各市(地)住房城鄉建設主管部門應從所屬轄區內擬創建申報自治區標化工地的項目中,擇優推薦參加本年度自治區標化工地評審的項目,推薦工作于每年8月31日前完成。自治區標化工地的評審工作每年9月啟動。

    第二章??評審依據、申報條件和規模

    第七條 自治區標化工地評審主要依據國家、自治區現行有關法律法規、強制性條文和《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59)、《市政工程施工安全檢查標準》(CJJT 275)、《施工企業安全生產評價標準》(JGJ/T77)等有關標準。

    第八條 申報創建自治區標化工地應符合以下條件:

    (一)項目應符合國家建設程序、工程建設參建各方主體行為規范;

    (二)施工現場嚴格執行安全生產文明施工等有關法律法規和標準規范,安全生產管理、特種作業等人員持證上崗;

    (三)申報項目獲得市(地)級標化工地榮譽稱號,或經所在住房城鄉建設主管部門同意推薦;

    (四)施工現場積極推廣應用新材料、新設備、新工藝、新技術,使用工具式模板支撐體系等標準化安全防護設施,運用智慧化工地監管系統進行現場監管;

    (五)施工現場揚塵防治工作做到施工現場圍擋封閉、渣土覆蓋,出入車輛沖洗,施工主要道路硬化,安裝外腳手架密目式安全網,暫不施工的場地采取綠化(或硬化)等控塵措施,安裝并使用降塵噴淋沖洗等裝置;

    (六)施工現場臨時設施齊全、整潔、衛生,結構安全;

    (七)申報項目的形象進度應達到主體工程量的30%且在主體結構施工階段。因進度原因或施工窗口期需提前評審的項目,申報單位通過項目所在地住房城鄉建設主管部門申請提前評審,項目所在地住房城鄉建設主管部門審核后報區建筑工程安全生產與質量監督總站,另行安排評審。

    第九條 發生下列情況之一,不得推薦申報自治區標化工地:

    (一)申報項目在工程施工中發生一般及以上生產安全責任事故的;

    (二)工程項目所屬企業自項目列入自治區標化工地創建項目后,在西藏自治區行政區域范圍內發生較大及以上生產安全責任事故的,或兩起及以上一般生產安全責任事故的;

    (三)申報項目在列入自治區標化工地創建項目后,因施工現場工程質量和安全生產問題被縣級及以上住房城鄉建設行政主管部門作出行政處罰的;

    (四)危險性較大的分部分項工程,未執行住房城鄉建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》有關規定的;

    (五)建筑起重機械安全管理不符合《西藏自治區建筑起重機械安全監督管理(暫行)辦法》有關規定的;

    (六)項目開工建設之日起,建設過程累計三個考核月度中,存在未嚴格落實我區建筑工人實名制管理相關要求或施工現場關鍵崗位人員信息化考勤不滿足監管要求,造成較大影響

    (七)發生造成不良社會影響的其他問題的。

    第十條 創建自治區標化工地規模應符合以下條件之一:

    (一)公共建筑工程:區內主要城區(城關區、堆龍德慶區、達孜區、桑珠孜區、卡若區、乃東區、巴宜區、色尼區、噶爾縣)房屋建筑工程單體建筑面積在8000㎡及以上;區內其他城區房屋建筑工程單體建筑面積在4000㎡及以上;

    (二)住宅工程:總建筑面積為30000㎡及以上住宅小區。

    (三)裝飾裝修工程:造價為1000萬元及以上的單項裝飾裝修工程;造價800萬元及以上的幕墻工程;

    (四)市政道路工程:造價為5000萬元及以上城市道路、橋梁、高架立交橋等工程;

    (五)園林景觀工程:造價為3000萬元及以上或面積8000㎡及以上園林景觀工程。

    (六)其他工程:個別規模較小,但建筑風格獨特、施工難度大、施工工藝復雜、安全技術上實現重大突破且具有顯著社會影響的特殊工程,由所在住房城鄉建設主管部門審核推薦。

    第三章 ?申報程序

    第十一條 創建自治區標化工地由施工總承包或工程總承包單位申報。工程開工前,施工總承包或工程總承包單位應將創建工作計劃列入企業安全生產管理目標。在辦理施工許可證1個月內,向項目所在地住房城鄉建設主管部門提出創建申請,并提交《自治區建筑施工安全文明標準化工地參選標牌申領單》(附件一)。

    第十二條 項目所在地住房城鄉建設主管部門應在收到擬創建申報材料后10個工作日內,依據本辦法對申報材料進行審核推薦,列入自治區標化工地創建項目,并報區建筑工程安全生產與質量監督總站備案。

    第十三條 經區建筑工程安全生產與質量監督總站備案,創建單位應制作并在工地大門醒目位置張掛“自治區建筑施工安全文明生產標準化工地參選工程”標牌(附件二)。

    第十四條 對申報自治區標化工地的項目的安全文明生產標準化工作,將適時組織專家進行評審。工程實施過程評價依據《自治區建筑施工安全文明標準化工地評價用表》(附件五)。

    第四章 ?申報材料

    第十五條 申報自治區標化工地需提前向評審專家組提交下列材料:

    (一)自治區標化工地申報表(附件三);

    (二)自治區標化工地資料審查表(附件四);

    (三)介紹工地創建自治區標化工地的組織網絡和實施計劃與措施的書面說明材料;

    (四)施工、監理企業中標通知書、施工許可證彩色復印件各一份;施工和監理企業資質等級證書、安全生產許可證、項目安全監督備案資料彩色復印件各一份;項目經理、專職安全生產管理人員和其他全面負責整個工程項目技術管理工作的人員注冊執業資格證書及安全生產考核合格證書、總監理工程師的注冊執業資格證書彩色復印件各一份;

    (五)反映申報項目施工安全文明標準化工地創建彩色效果照片及視頻匯報材料。(附件六,時間5-8分鐘)(該視頻、圖片資料占總分值10%)。

    第十六條 評審專家組向評審委員會提交,專家對申報自治區標化工地的項目實施過程評價情況(該評分結果占總分值的90%)。

    第五章 評審程序及獎懲

    第十七條 自治區標化工地評審程序:

    (一)評委會的組成。由區建筑工程安全生產與質量監督總站負責成立自治區標化工地評審委員會,評審委員會下設評審專家組。評審委員會設主任一名,副主任、委員若干名。評審專家組由西藏自治區住房和城鄉建設廳從相關業務處室和自治區建筑業協會從事安全生產相關工作的人員中抽取3或5名專家組成。

    (二)資料審查。申報自治區標化工地項目應如實填寫自治區標化工地申報表,區建筑工程安全生產與質量監督總站組織評審專家組對申報資料進行審查。

    (三)現場評審。組織評審專家組到項目現場對申報自治區標化工地的項目實施過程進行評價。結合以上評價的情況形成審查意見,召開評審會,以無記名投票形式(超過票數半數者通過),初定獲自治區標化工地的工程。

    (四)網上公示。自治區標化工地實行公示制,對評審委員會初定的獲獎工程上報西藏自治區住房和城鄉建設廳同意后,在自治區住房和城鄉建設廳等官網上公示(七個工作日)無異議的,確定為西藏自治區建筑施工安全文明標準化工地。

    第十八條 對獲得自治區標化工地的,由西藏自治區住房和城鄉建設廳發文進行全區表彰。獲獎工地、主要承(參)建單位以及項目經理和總監理工程師等主要管理人員信息在西藏自治區住房和城鄉建設廳等網站公布,并作為企業和執業人員良好信用評價參考。項目經理、總監理工程師,或其他全面負責整個工程項目技術管理工作的人員,根據《關于印發<西藏自治區建設工程系列職稱評價標準(試行)>的通知》(藏建辦20217號)可獲得破格申報高級工程師職稱的資格。

    第十九條 按照優中選優原則,從已獲得自治區準化工地的項目中,推薦申報國家“AAA級安全文明標準化工地”。

    第二十條 申報自治區標化工地的項目存在弄虛作假情況的,申報項目的施工總承包或工程總承包單位、監理單位及項目經理、總監理工程師等將列入西藏自治區建筑市場監管與誠信信息平臺黑名單。

    第六章??監督與管理

    第二十一條 各級住房城鄉建設主管部門要加強對創建自治區標化工地工作的指導,引導和鼓勵相關企業開展創建活動。在日常檢查中要高標準、嚴要求,努力提升創建工地的整體安全生產水平,直到項目完工終止施工安全監督。

    第二十二條?對已申請創建自治區標化工地的項目,住房城鄉建設主管部門要規范推薦程序,堅持公開、公正、公平和擇優的原則,認真把關,嚴格推薦,在日常監督檢查或各類專項檢查中若發現存在安全生產文明施工問題比較嚴重的,問題整改不及時、不主動、不徹底的,取消其自治區標化工地參選資格。

    第二十三條?已獲獎的工程項目在后續施工中,若出現本辦法第九條其中之一情況的,取消榮譽,并按有關規定處理。

    第七章 ?評審紀律

    第二十四條?申報企業應實事求是,不得弄虛作假,主動接受社會監督。接受檢查時,不得停工待檢。

    第二十五條 檢查、審查、評審人員要秉公辦事、嚴守工作紀律和廉潔紀律,堅持客觀、公正原則。

    第八章??附則

    第二十六條?本辦法由西藏自治區住房和城鄉建設廳負責解釋。本辦法自202281日起施行,原《西藏自治區建筑施工安全文明標準化工地評選暫行辦法》(藏建質安2015177)同時廢止。

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    附件:1.自治區建筑施工安全文明標準化工地參選標牌申領單

    2.“自治區建筑施工安全文明生產標準化工地參選工程”標牌示意圖

    3.自治區建筑施工安全文明標準化工地申報表

    4.自治區建筑施工安全文明標準化工地相關資料情況審查表

    5.自治區建筑施工安全文明標準化工地評價用表

    6.申報項目施工安全文明標準化工地創建影像材料清單

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